15
COVERTHEMA
JUNI 2018
KRISEN UND ZUSAMMENHALT IN DER EU–
EIN ZEHN-JAHRES-RÜCKBLICK
Verschiedene Krisen haben die EU-Mitgliedstaaten in den
vergangenen Jahren erschüttert und den Vormarsch populistischer
Parteien begünstigt. Neue Forschungsergebnisse
deuten allerdings darauf hin, dass bisher weder die Krisen
noch die Populisten den Zusammenhalt
in der EU sprengen konnten.
Das European Council on Foreign
Relations (ECFR) hat mit Unterstützung
der Stiftung Mercator gemessen,
wie sich der europäische Zusammenhalt,
also die Bereitschaft der
EU-Staaten und ihrer Bürger zur Zusammenarbeit,
in den letzten Jahren
verändert hat. Die jüngste Studie
stellt fest, dass das Gesamtniveau des
Zusammenhalts© – sozusagen der
Klebstoff, der die EU zusammenhält
© – in den letzten zehn Jahren
leicht gewachsen ist, auch wenn einige
Länder deutlich zurückbleiben.
Die EU ist also weit davon entfernt,
„auseinanderzufallen“.
Der EU Cohesion Monitor 2018 des ECFR errechnet für
jeden EU-Mitgliedstaat ein eigenes Kohäsionsprofi l. Um
den Zusammenhalt zu messen, aggregiert der Index
32©Faktoren aus ö± entlichen Datenquellen, wie etwa dem
Eurobarometer oder dem Social Justice Index, zu einem Set
von zehn Indikatoren. Der Index bewertet sowohl die strukturellen
Beziehungen zwischen den EU-Staaten als auch
den individuellen Zusammenhalt der Gesellschaften. Die
leichte Zunahme des Zusammenhalts insgesamt zwischen
2007 und 2017 ist zum Teil auf die wirtschaftliche Integration
der neuen Mitgliedstaaten in Mittel- und Osteuropa
zurückzuführen. Aber das ist nicht die einzige Erklärung.
Die meisten EU-Mitgliedstaaten haben von einem wachsenden
individuellen Zusammenhalt profi tiert; ihre Bevölkerungen
fühlen sich in Bezug auf gemeinsame Sprachen,
Erfahrungen und Einstellungen zunehmend europäisch.
« Die EU ist weitaus widerstandsfähiger, als uns die Schlagzeilen
der Boulevardpresse glauben machen wollen. Die Flüchtlingskrise
wird nicht dazu führen, dass die Europäische Union in absehbarer
Zeit zusammenbricht. »
JOSEF JANNING, STUDIENAUTOR „CRISIS AND COHESION IN THE EU: A TEN-YEAR REVIEW“