COVERTHEMA
MAI 2021 | NEW BUSINESS 27
sind hier die rasche Schaffung von neuen
Arbeitsplätzen und die positive Gestaltung
des Strukturwandels in Österreich
zu nennen. Die vorliegende Policy
Note beschreibt die vielfältigen internationalen
Erfahrungen mit gezielten Einstellungsförderungen
durch die öffentliche
Hand und diskutiert bzw. liefert
Hinweise, wie Subventionen für Neueinstellungen
in Österreich ableitbar sind.
Einstellungsförderungen als
geeignetes Instrument zur weiteren
Gestaltung des Arbeitsmarkts
Die Analyse von EcoAustria zeigt, dass
Einstellungsförderungen ein geeignetes
Instrument zur weiteren Gestaltung des
Arbeitsmarkts sein können. Die konkrete
Ausgestaltung wird dabei über ihren
tatsächlichen Erfolg in der Praxis entscheiden.
„Um bestmöglich zu wirken
und unerwünschte Nebenwirkungen
zu vermeiden, bedarf es eines sehr gezielten
Vorgehens und sorgfältiger Abwägung.
So legen internationale Erfahrungen
nahe, dass Einstellungsförderungen
dann effektiver sind, wenn sie
zeitlich befristet sind und die Zielgruppe
der Maßnahme nicht zu sehr eingeschränkt,
sondern tendenziell breiter
gefasst ist“, betont EcoAustria-Direktorin
Monika Köppl-Turyna.
Kurzarbeit wirkt längerfristig
strukturkonservierend
Solange Schließungen und restriktive
Maßnahmen der Kontaktreduzierung
im Zuge der Covid-19-Pandemie aufrechtbleiben,
wird die Kurzarbeit in
Österreich weiterhin ein wichtiges Instrument
sein. Können diese Maßnahmen
jedoch zurückgenommen werden, sollte
die Kurzarbeit schrittweise zurückgefahren
und durch andere Instrumente
ergänzt oder ersetzt werden. Denn
dann wird aus der zunächst zu Recht
eingesetzten Hilfe für Unternehmen und
Arbeitneh mer:in nen ein vergleichsweise
kostenintensives Instrument, das
kaum mehr Anreiz bietet, den Arbeitsumfang
wieder zurück auf „Normalmaß“
zu heben. Die Kurzarbeit wirkt
dann zudem strukturkonservierend,
wenn sie weiterhin Arbeitsplätze schützt,
die auch mittel- und längerfristig nicht
mehr sinnvoll aufrechterhalten werden
können.
Die vorliegende Analyse zeigt, dass sich
der Arbeitsmarkt im Sommer 2020, als
sich die pandemische Situation verbessert
hatte und viele harte Restriktionen
zurückgenommen wurden, spürbar
erholt hat. Die Zahl der Arbeitslosen hat
in den Sommermonaten u.a. durch zusätzliche
Neu- und Wiedereinstellungen
abgenommen und auch die Inanspruchnahme
der Kurzarbeit ist deutlich zurückgegangen.
Dies gibt Anlass zu der
Hoffnung, dass der Arbeitsmarkt in
größeren Teilen weiterhin funktionsfähig
ist und sich die Lage teilweise wieder
entspannen wird, wenn die gesundheitliche
Gefährdung weitgehend gebannt
ist. Dies allein wird jedoch nicht ausrei-
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Subventionierte Neueinstellungen
»Einstellungsförderungen subventionieren Neueinstellungen.
Beispielsweise durch eine zeitlich befristete –
vollumfängliche oder auch nur teilweise – Befreiung von
Lohnnebenkosten.«
Monika Köppl-Turyna, Direktorin EcoAustria
Fotos: Adobe Stock/REDPIXEL (1), Markus Rössle (2)